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全國愛(ài)衛會(huì )關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)的意見(jiàn)》的通知

發(fā)布時(shí)間：2021-01-15 09:51:32 作者：網(wǎng)絡(luò )

全愛(ài)衛發(fā)〔2021〕1號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團愛(ài)衛會(huì )，全國愛(ài)衛會(huì )各成員單位：

近期，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2020〕15號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），針對愛(ài)國衛生運動(dòng)面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰，全面總結長(cháng)期以來(lái)特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)的好經(jīng)驗、好做法，深入分析工作中存在的短板和問(wèn)題，堅持以人民為中心，進(jìn)一步豐富愛(ài)國衛生工作內涵，圍繞影響群眾健康的全局性、長(cháng)期性危害因素，對深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)作出重要部署。為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于愛(ài)國衛生運動(dòng)的系列重要講話(huà)精神，落實(shí)好《意見(jiàn)》有關(guān)工作要求，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認識《意見(jiàn)》的重大意義

多年來(lái)，愛(ài)國衛生運動(dòng)不斷強化黨的領(lǐng)導，堅持政府主導、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì )動(dòng)員，組織開(kāi)展了一系列衛生環(huán)境綜合治理活動(dòng)，城鄉環(huán)境衛生狀況持續改善，群眾健康素養水平明顯提升，疾病防控取得顯著(zhù)成效，特別是在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用。當前，工業(yè)化、城鎮化、人口老齡化進(jìn)程持續加快，疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面。維護好人民健康不僅要靠醫療服務(wù)的“小處方”，更要依靠社會(huì )聯(lián)動(dòng)的“大處方”。堅持深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，是有效改善人居環(huán)境、從源頭降低傳染病傳播風(fēng)險、推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要舉措，是堅持預防為主、加快形成文明健康綠色環(huán)保生活方式、推進(jìn)健康中國建設的必然要求，是加強和創(chuàng )新社會(huì )健康治理、提升社會(huì )治理效能、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的有效手段，也是培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神、凝聚實(shí)現中華民族偉大復興強大力量的重要實(shí)踐途徑。國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《意見(jiàn)》，強調把愛(ài)國衛生運動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去，充分體現了以人民為中心、健康成果共建共治共享的理念，具有重要歷史意義。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，將思想統一到《意見(jiàn)》上來(lái)，切實(shí)落實(shí)好各項工作任務(wù)。

二、及時(shí)貫徹學(xué)習《意見(jiàn)》精神

各地、各部門(mén)要盡快向本地、本單位主要負責同志匯報，把貫徹學(xué)習《意見(jiàn)》精神作為重要政治任務(wù)，抓好《意見(jiàn)》精神的學(xué)習傳達，充分領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》精神和內涵，堅決把思想和行動(dòng)統一到國務(wù)院的決策部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好愛(ài)國衛生各項工作。各地要對照《意見(jiàn)》目標要求，結合實(shí)際盡快研究制訂有針對性、可操作的貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的工作方案，將深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)作為一項重要職責和民生工程，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，列入政府重要議事日程，確保各項任務(wù)措施落細、落小、落實(shí)。要加強部門(mén)協(xié)調配合，增強工作的統籌性、前瞻性、有序性，制定切實(shí)可行的分工方案和年度工作計劃，明確階段性目標、責任單位、責任人、時(shí)間安排、具體措施等，把每項工作落到實(shí)處，確保《意見(jiàn)》的各項任務(wù)逐項落地，總體目標如期實(shí)現。

三、加強愛(ài)國衛生工作體系建設

當前，各地普遍存在組織機構弱化、人員隊伍弱化、協(xié)調功能弱化等情況，難以適應新時(shí)代愛(ài)國衛生運動(dòng)的需要，亟待進(jìn)一步加強體系建設。各地愛(ài)衛會(huì )要積極向當地黨委、政府匯報，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記指出的“各級黨委和政府要把愛(ài)國衛生工作列入重要議事日程，在部門(mén)設置、職能調整、人員配備、經(jīng)費投入等方面予以保障”的重要講話(huà)精神和《意見(jiàn)》有關(guān)要求，健全完善體制機制，加快構建職能科學(xué)、事權清晰、指揮順暢、運行高效的愛(ài)國衛生工作體系。一是加強愛(ài)國衛生組織機構建設。健全省、市、縣各級愛(ài)衛辦工作網(wǎng)絡(luò )，明確各級承擔愛(ài)國衛生工作的機構，配齊配強人員，確保事有人干、責有人負。各街道（鄉鎮）、社區（村）和機關(guān)企事業(yè)單位要普遍健全愛(ài)國衛生組織機構，建立專(zhuān)兼職愛(ài)國衛生人員隊伍，筑牢基層網(wǎng)底。愛(ài)衛會(huì )各成員單位要指導做好本系統、本行業(yè)、本單位愛(ài)國衛生組織機構建設和人員配備。二是全力保障愛(ài)國衛生工作各項經(jīng)費。各地愛(ài)衛會(huì )要積極協(xié)調地方財政部門(mén)將愛(ài)國衛生工作經(jīng)費納入財政預算全額安排，對工作成效顯著(zhù)的基層愛(ài)國衛生機構采取以獎代補等方式予以支持，對在開(kāi)展愛(ài)國衛生活動(dòng)、科研和管理等工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人要給予表彰和獎勵，對健康城鎮建設、衛生城鎮創(chuàng )建、健康教育和促進(jìn)、公共衛生設施建設、城鄉除害防病等愛(ài)國衛生運動(dòng)相關(guān)的項目予以經(jīng)費保障，促進(jìn)愛(ài)國衛生工作向縱深發(fā)展。三是提升愛(ài)國衛生人才素質(zhì)。要不斷優(yōu)化愛(ài)國衛生隊伍人才結構，提高愛(ài)國衛生工作人員學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)能力。要建立完備的分級分類(lèi)分層培訓體系，探索與高校、科研機構等協(xié)作，定期組織對愛(ài)國衛生工作領(lǐng)導干部和基層機構人員開(kāi)展培訓，有效提升其統籌謀劃、協(xié)調動(dòng)員等能力。

四、全方位營(yíng)造良好社會(huì )氛圍

各地要積極做好《意見(jiàn)》的宣傳解讀，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是通過(guò)舉辦研討會(huì )、培訓班和專(zhuān)家講解等，全方位、多角度開(kāi)展《意見(jiàn)》宣講，讓《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和重要內容在各級愛(ài)國衛生工作人員頭腦中扎根。二是充分利用報刊、電視、廣播等傳統媒體和微博、微信、短視頻等新媒體開(kāi)展集中報道，形成宣傳工作合力，面向社會(huì )公眾普及《意見(jiàn)》精神。要結合實(shí)際加強政策解讀和輿論引導，使各行業(yè)和廣大群眾充分了解愛(ài)國衛生運動(dòng)的總體目標和主要任務(wù)，主動(dòng)參與到愛(ài)國衛生運動(dòng)中來(lái)，營(yíng)造全社會(huì )重視、支持愛(ài)國衛生工作的良好社會(huì )氛圍。三是要加強對貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》過(guò)程中的典型經(jīng)驗做法的收集整理，并通過(guò)多種方式及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣，強化示范引領(lǐng)，激發(fā)各地比學(xué)趕超的動(dòng)力。

五、切實(shí)加強組織領(lǐng)導

各地要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，積極落實(shí)《意見(jiàn)》要求，充分認識深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)的重要性和迫切性，把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神作為當前和今后一段時(shí)間工作的重要內容，抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，將愛(ài)國衛生工作納入各地“十四五”規劃重要議事日程，特別是要將愛(ài)國衛生運動(dòng)相關(guān)的補短板、強弱項任務(wù)納入重大項目支持范圍，并采取有力措施保障項目順利推進(jìn)，確保各項任務(wù)有效落實(shí)。請各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團愛(ài)衛辦于2021年3底前將學(xué)習貫徹《意見(jiàn)》的情況報送全國愛(ài)衛辦。

附件：《國務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)的意見(jiàn)》任務(wù)分工方案

全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )

2021年1月4日