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全國愛(ài)衛會(huì )關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)的意見(jiàn)》的通知

發(fā)布時(shí)間:2021-01-15 09:51:32 作者:網(wǎng)絡(luò )

全愛(ài)衛發(fā)〔2021〕1號

各省、自治區、直轄市新疆生產(chǎn)建設兵團愛(ài)衛會(huì ),全國愛(ài)衛會(huì )各成員單位:

近期,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2020〕15號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),針對愛(ài)國衛生運動(dòng)面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰,全面總結長(cháng)期以來(lái)特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)的好經(jīng)驗、好做法,深入分析工作中存在的短板和問(wèn)題,堅持以人民為中心,進(jìn)一步豐富愛(ài)國衛生工作內涵,圍繞影響群眾健康的全局性、長(cháng)期性危害因素,對深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)作出重部署。為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于愛(ài)國衛生運動(dòng)的系列重要講話(huà)精神,落實(shí)好《意見(jiàn)》有關(guān)工作要求,現就有關(guān)事宜通知如下:

一、充分認識《意見(jiàn)》的重大意義

多年來(lái),愛(ài)國衛生運動(dòng)不斷強化黨領(lǐng)導,堅持政府主導、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì )動(dòng)員,組織開(kāi)展一系列衛生環(huán)境綜合治理活動(dòng),城鄉環(huán)境衛生狀況持續改善,群眾健康素養水平明顯提升,疾病防控取得顯著(zhù)成效,特別是在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用。當前,工業(yè)化、城鎮化、人口老齡化進(jìn)程持續加快,疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化,我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面維護好人民健康不僅要靠醫療服務(wù)的“小處方”,更要依靠社會(huì )聯(lián)動(dòng)的“大處方”。堅持深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),是有效改善人居環(huán)境、從源頭降低傳染病傳播風(fēng)險、推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要舉措,是堅持預防為主、加快形成文明健康綠色環(huán)保生活方式、推進(jìn)健康中國建設的必然要求,是加強和創(chuàng )新社會(huì )健康治理、提升社會(huì )治理效能、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的有效手段,也是培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神、凝聚實(shí)現中華民族偉大復興強大力量的重要實(shí)踐途徑國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《意見(jiàn)》,強調把愛(ài)國衛生運動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去,充分體現了以人民為中心、健康成果共建共治共享的理念,具有重要歷史意義各地、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認識,將思想統一到《意見(jiàn)》上來(lái),切實(shí)落實(shí)好各項工作任務(wù)。

二、及時(shí)貫徹學(xué)習《意見(jiàn)》精神

各地、各部門(mén)要盡快向本地、本單位主要負責同志匯報把貫徹學(xué)習《意見(jiàn)》精神作為重政治任務(wù),抓好《意見(jiàn)》精神的學(xué)習傳達,充分領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》精神和內涵,堅決把思想和行動(dòng)統一到國務(wù)院的決策部署上來(lái)扎扎實(shí)實(shí)做好愛(ài)國衛生各項工各地要對照《意見(jiàn)》目標要求,結合實(shí)際盡快研究制訂有針對性、可操作的貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的工作方案,將深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)作為一項重要職責和民生工程,納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,列入政府重要議事日程,確保各項任務(wù)措施落細、落小、落實(shí)。加強部門(mén)協(xié)調配合,增強工作的統籌性、前瞻性、有序性,制定切實(shí)可行的分工方案和年度工作計劃,明確階段性目標、責任單位、責任人、時(shí)間安排、具體措施等,把每項工作落到實(shí)處,確保《意見(jiàn)》的各項任務(wù)逐項落地,總體目標如期實(shí)現。

、加強愛(ài)國衛生工作體系建設

當前,各地普遍存在組織機構弱化、人員隊伍弱化、協(xié)調功能弱化等情況,難以適應新時(shí)代愛(ài)國衛生運動(dòng)的需要,亟待進(jìn)一步加強體系建設。各地愛(ài)衛會(huì )要積極向當地黨委、政府匯報,認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記指出的各級黨委和政府要把愛(ài)國衛生工作列入重要議事日程,在部門(mén)設置、職能調整、人員配備、經(jīng)費投入等方面予以保障”的重要講話(huà)精神和《意見(jiàn)》有關(guān)要求,健全完善體制機制,加快構建職能科學(xué)、事權清晰、指揮順暢、運行高效的愛(ài)國衛生工作體系。一是加強愛(ài)國衛生組織機構建設。健全省、市、縣各級愛(ài)衛辦工作網(wǎng)絡(luò ),明確各級承擔愛(ài)國衛生工作的機構,配齊配強人員,確保事有人干、責有人負。各街道(鄉鎮)、社區(村)和機關(guān)企事業(yè)單位要普遍健全愛(ài)國衛生組織機構,建立專(zhuān)兼職愛(ài)國衛生人員隊伍,筑牢基層網(wǎng)底。愛(ài)衛會(huì )各成員單位要指導做好本系統、本行業(yè)、本單位愛(ài)國衛生組織機構建設和人員配備。二是全力保障愛(ài)國衛生工作各項經(jīng)費。各地愛(ài)衛會(huì )要積極協(xié)調地方財政部門(mén)將愛(ài)國衛生工作經(jīng)費納入財政預算全額安排,對工作成效顯著(zhù)的基層愛(ài)國衛生機構采取以獎代補等方式予以支持,對在開(kāi)展愛(ài)國衛生活動(dòng)、科研和管理等工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人要給予表彰和獎勵,對健康城鎮建設、衛生城鎮創(chuàng )建、健康教育和促進(jìn)、公共衛生設施建設、城鄉除害防病等愛(ài)國衛生運動(dòng)相關(guān)的項目予以經(jīng)費保障,促進(jìn)愛(ài)國衛生工作向縱深發(fā)展。三是提升愛(ài)國衛生人才素質(zhì)。要不斷優(yōu)化愛(ài)國衛生隊伍人才結構,提高愛(ài)國衛生工作人員學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)能力。要建立完備的分級分類(lèi)分層培訓體系,探索與高校、科研機構等協(xié)作,定期組織對愛(ài)國衛生工作領(lǐng)導干部和基層機構人員開(kāi)展培訓,有效提升其統籌謀劃、協(xié)調動(dòng)員等能力。

四、全方位營(yíng)造良好社會(huì )氛圍

各地要積極做好《意見(jiàn)》的宣傳解讀確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是通過(guò)舉辦研討會(huì )、培訓班和專(zhuān)家講解等,全方位、多角度開(kāi)展《意見(jiàn)》宣講讓《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和重要內容在各級愛(ài)國衛生工作人員頭腦中扎根。二是充分利用報刊、電視、廣播等傳統媒體和微博、微信、短視頻等新媒體開(kāi)展集中報道,形成宣傳工作合力,面向社會(huì )公眾普及《意見(jiàn)》精神。要結合實(shí)際加強政策解讀和輿論引導,使各行業(yè)和廣大群眾充分了解愛(ài)國衛生運動(dòng)的總體目標和主要任務(wù),主動(dòng)參與到愛(ài)國衛生運動(dòng)中來(lái),營(yíng)造全社會(huì )重視、支持愛(ài)國衛生工作的良好社會(huì )氛圍。三是加強對貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》過(guò)程中的典型經(jīng)驗做法的收集整理并通過(guò)多種方式及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣,強化示范引領(lǐng),激發(fā)各地比學(xué)趕超的動(dòng)力。

、切實(shí)加強組織領(lǐng)導

各地要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神,積極落實(shí)《意見(jiàn)》要求,充分認識深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)的重要性和迫切性,把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神作為當前和今后一段時(shí)間工作的重要內容,抓緊抓好,務(wù)求實(shí)效。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,將愛(ài)國衛生工作納入各地“十四五”規劃重要議事日程,特別是要將愛(ài)國衛生運動(dòng)相關(guān)的補短板、強弱項任務(wù)納入重大項目支持范圍,并采取有力措施保障項目順利推進(jìn),確保各項任務(wù)有效落實(shí)請各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團愛(ài)衛辦于2021年3底前將學(xué)習貫徹《意見(jiàn)》的情況報送全國愛(ài)衛辦。

附件:《國務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)的意見(jiàn)》任務(wù)分工方案

全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )

2021年1月4

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